Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа
«Бирюзовая Катунь» Алтайского края
Местоположение и территория Алтайский край – это крупный индустриально-аграрный регион. Он находится на юго-востоке Западной Сибири – географическом центре России на границе с Азией. Площадь территории составляет 168 тысяч квадратных километров, на ней проживает свыше 2,5 млн. человек. Через мост трасса М52 и территория Республики Алтай.
Северным соседом края является Новосибирская область, восточным - Кемеровская. Юго-восточная граница по горам проходит с Республикой Алтай, юго-западная и западная границы являются государственными границами Российской Федерации с Республикой Казахстан.
Для размещения особой экономической зоны туристско-рекреационного типа выбрана территория в Алтайском районе, который расположен в юго-восточной части Алтайского края. На востоке и юге он граничит с районами Республики Алтай. Расстояние от г. Барнаула до районного центра – с. Алтайского – 245 км, от г. Бийска – 82 км.
Территория особой экономической зоны туристско-рекреационного типа расположена на левом берегу р. Катуни, в районе горы Красный камень и включает в себя альпийские луга, смешанные леса и горный ландшафт общей площадью 32,3 кв.км
Концепция создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь»
Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» является первым этапом формирования организационной и экономической среды для создания и функционирования в Алтайском крае курортно-рекреационного комплекса, ориентированного на максимальное использование природно-ресурсного потенциала и особенностей местности. Этот комплекс охватывает территорию 4 районов края, включая город-курорт федерального значения «Белокуриха», с общей численностью населения 92 тыс. человек. Ожидаемый объем инвестиций составит 37,8 млрд. рублей, в том числе на I этапе при создании ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» - 10,47 млрд. рублей.
Экономическими и бальнеологическими факторами, а также преимуществами создания подобного комплекса являются:
1. Разнообразие природных ландшафтов, наличие водных объектов, среднегодовая температура воздуха +5о С, высота снежного покрова – от 400 до 600 мм, количество солнечных дней в году не менее 235 и другие создают условия для круглогодичного предоставления различных комбинаций туристских и рекреационных услуг.
2. Уникальные природно-лечебные и гидроминеральные ресурсы, то есть ионизированный воздух, лечебная и питьевая минеральная вода, хвойные леса.
3. Эстетическая и рекреационная ценность территории, наличие туристических объектов, в том числе:
историко-культурных - это свыше 5000 памятников истории (археологии, архитектуры), музеи, традиционные народные ремесла, промыслы;
природных: горные реки, пригодные для организации сплавов, купания, уникальные природные комплексы и памятники, места рыбалки, охоты.
Виды туризма в особой экономической зоне
туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь»
4. Возможность организации маршрутов различной категории сложности и развития разнообразных видов туризма:
- Природный
- Рыбная ловля и охота
- Экологический
- Культурный
- Водный (рафтинг, байдарки, каяки)
- Спортивный (альпинизм)
- Спелеотуризм
- Оздоровительный (климатотерапия, ландшафтотерапия)
- Экскурсионный (пеший, конный, лыжный)
- Горнолыжный
Алтайский район широко популярен среди туристов-водников. Для сплава пригодны 2 реки: Катунь и Песчаная. Регулярно проводятся международные соревнования по технике водного туризма.
Большой интерес для туристов представляют пещеры Алтайского района. Помимо большого количества сравнительно неглубоких пещер на территории района расположены несколько крупнейших в Западной Сибири пещер глубиной до 340 м и протяженностью ходов до 2500 м. Это пещеры «Геофизическая», «Экологическая», «Алтайская».
Преимуществом создания туристско-рекреационной зоны в Алтайском крае также является наличие развитой туристской и рекреационной инфраструктуры.
Результатом создания особой экономической зоны является интеграция природных, рекреационных и культурно-исторических ресурсов Алтайского края.
Развитие туристско-рекреационного комплекса края напрямую зависит от наличия и развития транспортной инфраструктуры
предлагаемых мест для . Основной поток туристов движется по маршруту Барнаул – Бийск – левобережье Катуни.
В Алтайский край туристы прибывают традиционными средствами транспорта – самолетом из дальних, по отношению к краю, регионов России, дальнего и ближнего зарубежья; из близлежащих областей – автобусным и железнодорожным транспортом.
На территории края функционируют два аэропорта: в г. Барнауле – для самолетов всех типов, и в г. Горно-Алтайск – для самолетов всех классов.
Беспересадочное автобусное сообщение связывает край с соседними регионами Сибири (Томской, Новосибирской, Кемеровской областями, Республикой Алтай и Красноярским краем), а также с Республикой Казахстан (городами Семипалатинском, Усть-Каменогорском и Павлодаром).
В Алтайском крае имеются хорошие возможности развития речного транспорта. Река Обь является судоходной и позволяет совершать речные поездки от г. Бийска до г. Новосибирска. На малых пассажирских судах предполагается доставлять путешествующих до туристических центров края.
Объекты внутренней инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь»
Туристско–рекреационная зона «Бирюзовая Катунь» представляет собой комплекс отдыха, оздоровления и туризма на 3,0-3,5 тыс. мест, состоящий из двух крупных функциональных блоков:
· рекреационный базовый центр;
· территория маршрутов отдыха и туризма.
Рекреационный базовый центр включает следующие основные объекты:
· деловой центр для размещения дирекции ОЭЗ с выставочным и конференц-залами;
· гостиничный комплекс;
· торговый центр;
· спортивно-восстановительный центр;
· парк с искусственным озером;
· набережную с предприятиями обслуживания;
развлекательный комплекс
Главный принцип формирования проекта планировки базового рекреационного центра – удобная взаимосвязь жилой застройки, сервисного центра и маршрутов отдыха и туризма.
На сегодняшний день в указанные объекты инвесторами вложено более 260 млн. рублей. Построено более 20 объектов, наиболее важными из которых являются: мост через р. Катунь; 45 км автодорог; более 6 км линии электропередач; искусственные водоемы для купания и рыбной ловли; 4 артезианских скважины; 4 электроподстанции; 2 горнолыжных спуска; подъемник; 3 круглогодичных гостиничных комплекса и другие.
В стадии строительства находятся 7 гостиничных корпусов и полигон твердых бытовых отходов.
Социальный эффект от функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь»
Создание туристско-рекреационной особой экономической зоны приведет к росту занятости как непосредственно в туристической сфере, так и в смежных видах деятельности (строительство, транспортная, торговая, финансовая инфраструктура и др.).
Реализация инвестиционного проекта «Туристско-рекреационный комплекс «Бирюзовая Катунь», обеспечит более 1,5 тыс. новых рабочих мест, с учетом занятости в обслуживающих секторах (строительство, инфраструктура) эта цифра может быть оценена в 5-5,5 тысяч.
Доля населения, занятого в экономике края в общей численности трудовых ресурсов увеличится на 2 %. Более ощутимый социальный эффект от действия ОЭЗ произойдёт в Алтайском районе, где безработица снизится в 7 раз.
В целях осуществления на территории Алтайского края государственной политики в сфере организации функционирования особых экономических зон принято постановление Администрации края от 03.04.2007 года № 126 «О создании управления Алтайского края по обеспечению функционирования особых экономических зон» и постановление Администрации края от 03.04.2007 года № 128 «Об образовании управления Алтайского края по развитию туризма и курортного потенциала».
В настоящее время ведется работа по созданию в Алтайском крае территориального органа Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами. Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации утверждена кандидатура на должность руководителя территориального органа Федерального агентства. Решаются организационные вопросы создания указанного органа: разрабатывается положение о полномочиях и функциях территориального органа Федерального агентства, формируется структура управления и рассчитывается проект бюджета для финансировании его деятельности.
Для стимулирования инвестиционной активности организаций - резидентов особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь» принят закон Алтайского края от 10.04.2007 года №21-ЗС «О ставке налога на прибыль организациям - резидентам особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Алтайского района Алтайского края», предусматривающий снижение ставки налога на прибыль резидентам зоны до 13,5 процента, на 4 процентных пункта ниже ставки, действующей на территории Российской Федерации.
Отбор резидентов для осуществления деятельности в рамках туристско-рекреационной зоны будет осуществляться территориальными органами по управлению особой экономической зоны в Алтайском крае.
Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» будет способствовать созданию современного конкурентоспособного комплекса с использованием новых технологий с большим разнообразием видов туристско-рекреационных услуг, что привлечёт значительно большее количество туристов и отдыхающих из России и из-за рубежа.
